围标是投标人之间的横向联合,串标则涉及更广泛的纵向勾结,包括投标人与招标方、代理机构等多方串通。
围标通常指几家投标人私下约定,通过统一报价、轮流中标等手段排挤其他竞争者,确保特定人中标。例如,A公司联合B、C公司一起投标,约定A报高价、B报中间价、C报低价,最终让C中标,这就是典型的围标。其特点是投标人之间“抱团”,利用数量优势控制结果。
串标的范围更广,不仅包括投标人之间的串通,还涉及投标人与招标方、代理机构、评标专家等之间的勾结。比如招标人提前泄露标底给某投标人,或评标专家故意打低特定投标人的分数,都属于串标。其特点是“上下勾结”,手段更隐蔽,常伴随行贿受贿。
从危害看,串标因涉及利益输送,往往是“豆腐渣工程”的推手;围标则直接破坏市场竞争,导致中标价虚高或质量下降。法律后果上,两者都可能构成串通投标罪,面临罚款、取消投标资格甚至刑事责任。监管上,技术手段(如IP地址、造价锁编号监测)让这些行为更易被发现。
