投标合规管理与异议投诉实操指南
2026-01-30
投标合规管理是企业参与投标活动的底线要求，也是企业可持续发展的核心保障，贯穿于投标活动的全过程——从招标文件获取、标书编制、投标提交，到评标异议、投诉处理，每一个环节都需严格遵循国家法律法规、行业规范和招标文件要求，杜绝违规违纪行为。同时，在投标过程中，投标人若遭遇不公待遇、评标流程违规、评审结果不合理等情况，合理运用异议、投诉权利，能够有效维护自身合法权益，争取中标机会。不少企业因缺乏完善的投标合规管理制度，出现违规投标、虚假投标等行为，不仅导致废标、错失中标机会，还被记入不良行为记录名单，影响企业信誉和后续投标活动；也有企业因不熟悉异议、投诉的流程和技巧，遭遇不公时无法有效维权，最终蒙受损失。本文将详细讲解投标合规管理的核心内容、管控要点，拆解异议、投诉的核心流程、实操技巧及注意事项，帮助企业建立完善的投标合规管理体系，规范投标行为，熟练运用异议、投诉权利，实现合规投标、依法维权，提升投标竞争力和抗风险能力。
一、投标合规管理的核心内涵与重要意义
投标合规管理并非简单的“不违规、不违法”，而是一套系统、全面的管理体系，涵盖投标活动的全流程、各环节，明确管理责任、管控标准和操作规范，确保企业参与投标活动的每一个行为都合法、合规、诚信。
（一）投标合规管理的核心内涵
投标合规管理的核心是“合规、诚信、规范”，主要包括三个层面的内容，相互衔接、层层递进，构成完整的合规管理体系。
1. 法律合规：严格遵循国家相关法律法规、行政法规和部门规章，如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等，杜绝任何违反法律法规的行为，如虚假投标、串通投标、行贿投标等，确保投标活动合法有序开展。
2. 流程合规：严格遵循招标文件的要求和企业内部的投标管理流程，从招标文件获取、疑问提交、标书编制、审核、提交，到评标异议、投诉处理等，每一个环节都需规范操作，符合流程要求，确保投标活动有序推进，无流程疏漏、操作违规。
3. 诚信合规：坚持诚信投标，杜绝弄虚作假、虚假承诺、伪造材料等行为，秉持公平、公正、公开的原则参与投标竞争，不恶意竞争、不干扰投标和评标流程，维护投标市场秩序，树立企业的良好诚信形象。
（二）投标合规管理的重要意义
1. 规避法律风险，保障企业合法权益：完善的投标合规管理，能够有效规避虚假投标、串通投标等违规行为带来的法律风险，避免企业被取消投标资格、中标资格，被记入不良行为记录名单，甚至面临罚款、吊销资质等法律责任，保障企业的合法权益和正常的生产经营活动。
2. 维护企业信誉，提升品牌影响力：诚信合规投标是企业信誉的重要体现，严格的合规管理能够杜绝弄虚作假、违规违纪行为，帮助企业树立“诚信投标、合规经营”的良好形象，提升企业在行业内的品牌影响力和认可度，增强投标竞争力，为后续投标活动奠定良好基础。
3. 规范投标行为，提升投标质量：投标合规管理明确了投标各环节的操作规范、管控要点和责任分工，能够有效规范企业的投标行为，避免因流程疏漏、操作违规导致的废标风险，提升标书质量和投标效率，提高中标概率。
4. 维护市场秩序，实现可持续发展：企业严格遵循合规要求参与投标，能够有效杜绝恶意竞争、串通投标等扰乱市场秩序的行为，维护投标市场的公平、公正、公开，同时也能促进企业自身的规范化管理，提升企业的核心竞争力，实现可持续发展。
二、投标全流程合规管控要点（分环节）
投标合规管理需贯穿于投标活动的全流程，针对每个环节的特点和风险点，制定针对性的管控措施，明确管控责任，确保每个环节都合规、规范。以下是投标全流程的核心合规管控要点，需重点落实。
（一）招标文件获取与解读环节合规管控
该环节是投标合规管理的起点，核心是确保招标文件获取合法、解读准确，避免因解读偏差、获取违规导致后续投标行为违规。
1. 招标文件获取合规：通过电子招投标平台、招标人指定的渠道合法获取招标文件，不得通过非法手段窃取、泄露招标文件，不得与招标人、招标代理机构串通，提前获取招标文件或招标相关机密信息；获取招标文件后，及时登记备案，明确获取人员和获取时间，妥善保管招标文件及相关资料，避免泄露。
2. 招标文件解读合规：组织专业的团队（技术、商务、法务、财务等）深入研读招标文件，全面解读招标文件中的实质性要求、合规要求、评标标准、合同条款等，明确投标的合规底线和核心要求；重点解读招标文件中的禁止性条款（如禁止串通投标、禁止虚假投标等），避免因解读偏差导致违规行为；若对招标文件中的疑问，需按照规定的流程和方式提交，不得通过非法手段打探招标机密、干扰招标人答疑。
3. 项目筛选合规：结合企业的资质、履约能力、成本承受能力等，合理筛选投标项目，不得参与超出企业资质范围、无法满足实质性要求的项目，避免因盲目投标导致违规或中标后无法履约；筛选项目时，需核查项目的合法性（如项目是否具备招标资质、招标流程是否合规等），避免参与违规招标项目。
（二）标书编制环节合规管控
该环节是投标合规管理的核心，也是违规行为的高发环节，核心是确保标书内容真实、合规、规范，杜绝虚假投标、违规编制等行为。
1. 内容真实合规：标书内容需真实、准确，杜绝任何虚假信息、虚假承诺，不得伪造、篡改资质证书、业绩证明、检测报告等相关材料；技术方案、商务条款、报价等内容需符合企业的实际履约能力，不得作出无法兑现的承诺（如虚假的工期承诺、质量承诺等）；严禁在标书中隐瞒企业的不良信息、违规记录等。
2. 响应合规：严格按照招标文件的实质性要求和一般性要求，逐一响应标书内容，不得出现负偏离，不得遗漏核心响应内容；响应方式需符合招标文件要求，明确填写“完全响应”“正偏离”，响应内容需与招标文件要求完全对应，无模糊不清、歧义等问题；严禁擅自修改招标文件的要求，或规避招标文件中的实质性要求。
3. 格式与签章合规：严格按照招标文件提供的模板编制标书，不得擅自修改标书格式、字体、字号等；按照规定的要求签署盖章（纸质标书）或加盖电子签章（电子标书），确保签章有效、位置准确，无遗漏、错盖；严禁伪造、篡改电子签章，或使用无效的电子签章。
4. 成本与报价合规：成本核算需真实、准确，严格按照企业的实际成本、市场行情核算成本，不得虚增、虚减成本；投标报价需合理，不得低于合理成本，不得高于招标文件规定的上限，不得通过恶意低价抢标扰乱市场秩序；报价过程中，严禁与其他投标人串通报价、约定报价，严禁向招标人、评标委员会成员泄露报价信息。
（三）标书审核与提交环节合规管控
该环节是合规管控的重要关口，核心是确保标书审核严格、提交合规，避免因审核疏漏、提交违规导致废标或违规。
1. 标书审核合规：建立完善的标书审核机制，组建专业的审核团队，按照“合规、完整、准确、严谨”的原则，对於标书进行全流程审核；审核重点包括内容真实性、响应合规性、格式规范性、签章有效性、报价合理性等，及时发现并纠正违规、虚假、偏差等问题；审核过程中，做好审核记录，明确审核责任人，实行审核闭环管理，确保审核无疏漏。
2. 标书提交合规：严格按照招标文件规定的时间、方式、渠道提交标书（纸质标书或电子标书），不得逾期提交、擅自更改提交方式；电子标书提交前，需按照平台要求进行加密处理，妥善保管加密密码，确保标书提交过程安全、合规；提交标书后，及时确认提交结果，留存提交凭证（如提交回执、截图等），妥善保管；严禁提交虚假标书、无效标书，严禁在提交后擅自修改标书内容。
3. 投标保证金缴纳合规：严格按照招标文件规定的金额、方式、时间缴纳投标保证金，不得逾期缴纳、不足额缴纳，不得擅自更改缴纳方式；投标保证金需由投标人自行缴纳，不得由第三方代交、代缴；妥善保管投标保证金缴纳凭证，确保凭证清晰、完整，能够证明保证金已合规缴纳；严禁通过缴纳保证金的方式，向招标人、招标代理机构行贿或输送利益。
（四）投标竞争环节合规管控
该环节的核心是确保投标竞争公平、公正、合规，杜绝串通投标、恶意竞争等违规行为，维护投标市场秩序。
1. 严禁串通投标：严禁与其他投标人串通投标，包括约定报价、约定中标人、相互排挤竞争对手等行为；严禁与招标人、招标代理机构串通投标，包括提前获取招标机密、干预评标流程、内定中标人等行为；严禁参加联合体投标的投标人之间串通，损害招标人或其他投标人的合法权益。
2. 严禁恶意竞争：严禁通过恶意低价、虚假承诺、诋毁竞争对手等方式进行恶意竞争；严禁干扰其他投标人的投标活动，包括窃取其他投标人的标书信息、恶意举报其他投标人等行为；严禁干扰投标市场秩序，包括虚假投诉、恶意质疑等行为。
3. 诚信投标承诺：严格遵守诚信投标承诺，秉持公平竞争的原则参与投标，不得弄虚作假、虚假投标；不得向招标人、评标委员会成员、招标代理机构行贿或输送其他不正当利益（如财物、宴请、娱乐等）；不得泄露投标相关的商业秘密、技术秘密，避免被竞争对手利用。
（五）评标与异议投诉环节合规管控
该环节的核心是确保投标人依法参与评标过程，合理运用异议、投诉权利，依法维权，同时杜绝违规干预评标流程、虚假异议投诉等行为。
1. 评标环节合规：严格遵守评标纪律，不得擅自进入评标现场，不得干扰评标委员会的评审工作；不得向评标委员会成员行贿、输送利益，不得暗示、诱导评标委员会成员偏袒自身；若评标委员会要求进行澄清、说明，需按照规定的流程和方式提交澄清材料，不得修改标书的实质性内容，不得提供虚假澄清材料。
2. 异议处理合规：若对评标流程、评审结果存在异议，需按照招标文件规定的时间、方式、程序提出异议，异议内容需真实、准确，明确异议事项、异议理由和相关证据，不得提出虚假异议、恶意异议；异议提出后，积极配合招标人的核查工作，不得干扰异议处理流程；若对异议答复不满意，可按照规定流程提出投诉，不得采取过激行为维权。
3. 投诉处理合规：投诉需符合相关法律法规和招标文件的要求，在规定的投诉期限内提出，投诉内容真实、具体，有明确的投诉事项、理由和相关证据；不得捏造事实、伪造证据进行虚假投诉，不得恶意投诉、重复投诉，干扰投诉处理工作和招标流程；投诉过程中，严格遵守投诉处理纪律，积极配合行政监督部门的核查工作，不得拒绝配合、隐瞒相关信息。
（六）中标与履约环节合规管控
该环节是投标合规管理的延伸，核心是确保中标后履约合规，杜绝违规履约、违约等行为，维护企业信誉和招标人的合法权益。
1. 中标合规：中标后，及时按照招标文件和投标文件的要求，与招标人签订书面合同，不得擅自更改合同条款，不得拒绝签订合同；若无法履约，需按照规定的流程放弃中标，不得擅自违约；严禁中标后将项目转包、违法分包，若确需分包，需按照招标文件要求和合同约定，经招标人同意，选择具备相应资质的分包单位，严禁违法分包、转包。
2. 履约合规：严格按照合同约定、投标承诺履行合同义务，确保项目质量、工期、售后服务等符合要求，不得擅自更改履约内容、降低履约标准；履约过程中，严格遵守国家法律法规、行业规范和项目相关要求，杜绝违规操作、弄虚作假等行为；妥善保管履约相关资料，及时向招标人提交履约报告，接受招标人的监督检查。
3. 投标保证金退还合规：中标后，按照招标文件和合同约定，及时办理投标保证金退还手续；若未中标，及时向招标人申请退还投标保证金，确保保证金退还合规、及时；严禁通过保证金退还环节，向招标人、招标代理机构输送不正当利益。
三、投标合规管理制度建设与落地措施
完善的投标合规管理制度是合规管理落地的基础，企业需结合自身实际情况，建立健全投标合规管理制度体系，明确管理责任、管控流程和考核机制，确保合规管理各项措施落到实处，真正实现合规投标。
（一）建立健全投标合规管理制度体系
1. 制定核心管理制度：结合国家法律法规和行业规范，制定《投标合规管理办法》《标书编制合规规范》《异议投诉管理办法》《投标人员行为准则》等核心管理制度，明确投标全流程的合规要求、管控要点、责任分工和违规处罚措施，确保合规管理有章可循、有规可依。
2. 完善配套管理制度：结合核心管理制度，完善配套的管理制度，如《投标项目筛选管理办法》《标书审核管理办法》《投标保证金管理办法》《商业秘密保护办法》等，覆盖投标全流程的各个环节，形成完整的合规管理制度体系，避免出现管控盲区。
3. 动态优化管理制度：密切关注国家法律法规、行业规范和投标市场的变化，及时修订、优化投标合规管理制度，确保管理制度与最新要求保持一致；结合企业的投标经验和违规案例，不断完善管控措施，提升管理制度的针对性和可操作性。
（二）明确合规管理责任分工
1. 成立合规管理领导小组：成立由企业负责人牵头的投标合规管理领导小组，统筹投标合规管理工作，制定合规管理战略和目标，审批核心管理制度，协调解决合规管理中的重大问题，监督合规管理措施的落地执行。
2. 明确各部门责任：明确技术部、商务部、财务部、法务部、投标部等相关部门的合规管理责任，技术部负责技术方案的合规审核，商务部负责商务条款、报价的合规审核，财务部负责成本核算、保证金缴纳的合规审核，法务部负责全程合规监督、异议投诉处理和法律风险防范，投标部负责标书编制、提交等环节的合规执行。
3. 落实岗位责任：明确投标相关岗位（标书编制人员、审核人员、提交人员、异议投诉专员等）的合规责任，将合规要求融入岗位职责，签订《合规投标承诺书》，明确岗位人员的合规义务和违规责任，确保合规责任落实到每一个岗位、每一个人。
（三）加强合规培训与宣传教育
1. 开展常态化合规培训：定期组织投标相关人员（标书编制、审核、投标、异议投诉等人员）开展合规培训，培训内容包括国家法律法规、行业规范、企业合规管理制度、投标全流程合规要点、违规案例警示等，提升相关人员的合规意识和专业能力；针对新员工，开展岗前合规培训，考核合格后方可上岗，确保新员工掌握基本的合规要求。
2. 加强合规宣传教育：通过企业内部宣传栏、微信群、会议等多种渠道，加强投标合规宣传教育，普及合规知识，宣传合规理念，营造“合规投标、诚信经营”的良好氛围；定期通报投标违规案例，开展警示教育，引导相关人员吸取教训，杜绝违规行为。
（四）建立合规监督与考核机制
1. 加强合规监督检查：建立常态化的合规监督检查机制，由法务部牵头，联合相关部门，对投标全流程进行合规监督检查，重点检查标书编制、审核、提交、竞争、异议投诉等环节的合规执行情况，及时发现并纠正违规行为，防范合规风险；针对重大投标项目，开展专项合规检查，确保项目投标全程合规。
2. 完善考核与奖惩机制：将投标合规管理纳入企业绩效考核体系，明确考核指标（如合规投标率、无违规记录、异议投诉合规率等），对合规执行到位、无违规行为的部门和个人，给予表彰和奖励；对出现违规行为、违反合规管理制度的部门和个人，严格按照规定进行处罚（如通报批评、绩效扣分、降职、解除劳动合同等），情节严重的，追究相关法律责任，确保合规管理制度的严肃性和执行力。
（五）建立合规风险预警与处置机制
1. 建立合规风险预警机制：结合投标全流程的风险点，建立合规风险预警清单，明确风险等级、预警指标和预警方式；安排专人负责监测投标合规风险，及时发现潜在的合规风险（如招标文件解读偏差、标书虚假信息、串通投标苗头等），发出预警信号，提醒相关部门和人员及时采取防控措施，防范风险扩大。
2. 完善合规风险处置机制：针对发现的合规风险和违规行为，建立快速处置机制，明确处置流程、处置责任和处置时限；对一般合规风险，及时采取整改措施，纠正违规行为，消除风险隐患；对重大合规风险（如虚假投标、串通投标等），立即启动应急处置流程，停止相关投标行为，配合相关部门调查，降低企业损失，维护企业信誉。
四、投标异议与投诉的实操流程、技巧及注意事项
在投标过程中，投标人遭遇评标流程违规、评审结果不合理、招标人不公对待等情况时，合理运用异议、投诉权利，能够有效维护自身合法权益，争取中标机会。但异议、投诉需严格遵循相关流程和要求，掌握实用的实操技巧，避免因流程违规、技巧不当导致异议、投诉无效，无法实现维权目标。
（一）投标异议的实操流程与技巧
投标异议是指投标人对招标文件、投标过程、评标结果等存在疑问或不满时，向招标人提出的咨询、质疑和诉求，是投标人维权的首要途径，需严格遵循“先异议、后投诉”的原则，优先通过异议方式解决问题。
1. 异议的适用范围
投标异议主要适用于三个场景：一是对招标文件存在异议（如招标文件条款不合理、模糊不清、存在歧视性条款等）；二是对投标过程存在异议（如招标人违规操作、其他投标人违规投标、开标流程违规等）；三是对评标结果存在异议（如评审流程违规、评审标准执行不一、中标候选人推荐不合理等）。
2. 异议的实操流程
异议的流程与前文投标答疑流程类似，核心分为四个环节，需严格遵循时间要求和操作规范：
（1）异议收集与梳理：投标人在投标过程中，密切关注招标文件、投标过程、评标结果等相关情况，及时收集存在的疑问和不满，梳理异议事项、异议理由，整理相关证据（如截图、录音、书面材料等），明确异议诉求，形成“异议清单”。
（2）异议提交：按照招标文件规定的时间、方式、渠道，向招标人提交异议，异议需以书面形式提交（或线上提交至电子招投标平台），加盖企业公章，由法定代表人签字（或授权委托人签字）；异议表述需清晰、准确、具体，明确异议事项、异议理由、相关证据和异议诉求，避免模糊不清、泛泛而谈；严格遵守异议提交截止时间，逾期提交的，招标人可能不予受理。
（3）异议核查与答复：招标人收到异议后，需在规定的时间内（通常为3日内）进行审查，确认异议是否合理、符合要求；若异议合理，组织相关人员（或评标委员会）对异议事项进行核查，结合相关证据，形成异议答复意见；若异议不合理，不予受理，并书面告知投标人不予受理的理由；异议答复需以书面形式发送给提出异议的投标人，明确答复意见（支持异议、驳回异议）及理由。
（4）异议后续处理：投标人收到异议答复后，若对答复意见满意，按照答复意见调整相关行为（如修改标书、放弃异议等）；若对答复意见仍有异议，或招标人未在规定时间内答复，可按照规定流程，向相关行政监督部门提出投诉，进一步维权。
3. 异议的实操技巧
技巧一：精准定位异议事项，突出核心。异议事项需精准、具体，重点针对违规行为、不合理事项，避免泛泛而谈、无关紧要的异议；突出核心异议，如评标流程违规、评审标准执行不一、中标候选人存在违规行为等，确保异议具有针对性，便于招标人核查，提高异议成功率。
技巧二：规范表述异议，提供充分证据。异议表述需清晰、严谨、礼貌，明确异议事项、理由和诉求，避免使用攻击性、质疑性的语言；提供充分、有效的证据，如截图、录音、书面材料、违规案例等，证明异议的合理性，增强异议的说服力，让招标人能够清晰核实异议事项。
技巧三：把握异议时机，提前提交。尽量提前收集异议事项，在规定的异议提交截止时间前提交，避免仓促提交导致异议表述不清晰、证据不充分；提前提交异议，能够给招标人充足的时间进行核查和答复，也能给自己预留充足的时间准备后续投诉（若需要），避免因时间紧张导致维权被动。
技巧四：密切关注异议答复，及时跟进。异议提交后，密切关注招标人的答复进度，若招标人未在规定时间内答复，及时提醒招标人；收到答复意见后，第一时间研读，判断答复意见是否合理，若不合理，及时整理相关材料，准备投诉，避免错过投诉期限。
（二）投标投诉的实操流程与技巧
投标投诉是指投标人对招标人的异议答复不满意，或招标人未在规定时间内答复异议，以及发现重大违规行为（如串通投标、虚假招标等）时，向相关行政监督部门提出的诉求，是投标人维权的重要补充途径，需严格遵循法律法规和相关流程。
1. 投诉的适用范围与前提条件
投诉的适用范围与异议基本一致，但需满足两个前提条件：一是已向招标人提出异议，对异议答复不满意，或招标人未在规定时间内答复异议（即“先异议、后投诉”）；二是投诉事项属于行政监督部门的监管范围，且投诉内容真实、具体，有明确的证据支持。
2. 投诉的实操流程
投诉的核心流程分为五个环节，需严格遵循时间要求和操作规范，确保投诉有效：
（1）投诉准备：投标人对异议答复不满意，或招标人未按时答复异议时，及时整理投诉相关材料，包括异议材料、异议答复意见（或未答复证明）、投诉书、相关证据（截图、录音、书面材料等）；明确投诉事项、投诉理由、投诉诉求，确保投诉内容真实、具体，证据充分、有效。
（2）投诉提交：向相关行政监督部门（如政府采购监管部门、工程建设招投标监管部门）提交投诉，投诉需以书面形式提交，加盖企业公章，由法定代表人签字（或授权委托人签字）；投诉书需明确投标人基本信息、招标人基本信息、投诉事项、投诉理由、相关证据、投诉诉求等内容；严格遵守投诉提交截止时间（通常为异议答复期满后10日内），逾期提交的，行政监督部门可能不予受理。
（3）投诉受理：行政监督部门收到投诉后，需在规定的时间内（通常为3日内）进行审查，确认投诉是否符合要求（如是否满足“先异议、后投诉”、证据是否充分、是否在投诉期限内等）；若投诉符合要求，予以受理，并书面告知投诉人和被投诉人（招标人）；若投诉不符合要求，不予受理，并书面告知投诉人不予受理的理由。
（4）投诉核查与处理：行政监督部门受理投诉后，需组织相关人员对投诉事项进行核查，调取相关资料（招标文件、投标文件、评标报告、异议材料等），询问相关人员，核实投诉理由和证据；核查过程中，投诉人和被投诉人需积极配合，如实提供相关材料和信息，不得隐瞒、拒绝配合；行政监督部门根据核查结果，依法作出处理决定（如支持投诉、驳回投诉、责令招标人整改、取消中标资格等），并书面告知投诉人和被投诉人。
（5）投诉后续处理：投诉人收到处理决定后，若对处理决定满意，按照处理决定执行；若对处理决定仍有异议，可按照相关法律法规，申请行政复议或提起行政诉讼，进一步维权；被投诉人（招标人）需按照处理决定，及时整改违规行为，落实相关要求，若拒不整改，行政监督部门将依法追究其责任。
3. 投诉的实操技巧
技巧一：严格遵循“先异议、后投诉”原则，筑牢投诉基础。投诉的前提是已提出异议，未提出异议或未对异议答复不满意，直接提出投诉的，行政监督部门将不予受理；因此，需先通过异议方式解决问题，异议无法解决时，再提出投诉，确保投诉符合前提条件。
技巧二：准备充分证据，增强投诉说服力。投诉的核心是“证据充分”，需收集、整理完整、有效的证据，包括异议材料、异议答复意见、招标文件、投标文件、评标报告、截图、录音、书面证明等，证明投诉事项的真实性和合理性；证据需清晰、可辨，能够直接支撑投诉理由，避免证据不足导致投诉被驳回。
技巧三：规范撰写投诉书，明确投诉诉求。投诉书的撰写需规范、严谨，明确投诉事项、理由、证据和诉求，避免模糊不清、逻辑混乱；投诉诉求需合理、具体，如“请求责令招标人重新组织评标”“请求取消中标候选人的中标资格”等，便于行政监督部门针对性处理；避免提出不合理、不切实际的诉求，影响投诉成功率。
技巧四：配合核查工作，主动沟通说明。行政监督部门核查投诉事项时，需积极配合，如实提供相关材料和信息，主动沟通说明投诉事项的细节，协助核查人员核实情况；不得隐瞒、伪造证据，不得拒绝配合核查，否则将影响投诉处理结果，甚至可能被认定为违规行为。
（三）异议与投诉的注意事项
异议与投诉是投标人的合法权利，但需严格遵守相关规定和注意事项，避免因操作不当、违规维权导致自身权益受损，甚至被认定为违规行为。
1. 严格遵守时间要求，杜绝逾期。异议、投诉的提交、答复、核查等各个环节都有明确的时间要求，需严格遵守，逾期提交异议、投诉的，招标人或行政监督部门可能不予受理；逾期配合核查、提交相关材料的，可能影响异议、投诉处理结果，导致维权失败。
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